就在前几日，全国政协委员、中国侨商联合会监事长施乾平在中正式提议，在海外中国籍人员集中城市试点设立专属中国籍人员子女学校，破解海外教育衔接难题，筑牢“一带一路”民生根基。

中国籍人员子女学校是什么

经济观察报对他进行了专访，施乾平说到他提案的初衷是由于发现了海外中国人员子女求学的痛点，他说：

”

他们有的就读当地国际学校，学费昂贵，且普遍缺乏系统性的中国文化课程；

有的进入当地本土学校，面临严重的语言障碍与文化融入压力，且同样无法满足学习祖国语言文化的核心需求；

有的国内远程教育、家庭自学，缺乏稳定的校园社交环境与系统的教师指导，不利于孩子的全面发展。

海外中国人员子女学业衔接困难，已成为影响海外人才队伍稳定、国家长远利益的现实问题。

于是，他提出应当如何解决这一痛点：一是借鉴国际经验，参考美、日、新等国海外办学模式，构建与国内同步的课程体系，实现教育无缝衔接。

二是建议由教育部牵头，部、外交部、财政部、商务部、中国侨联等部门协同，启动“海外中国籍人员子女学校试点计划”。学校定义为由中国官方批准、支持或认证，在海外设立的公益性、非营利全日制基础教育机构。首批选择3至5个中国机构与人员高度聚集、政治社会环境相对稳定的海外重点城市进行试点，取得成熟经验后，再制定中长期发展规划，逐步扩大覆盖范围。

关于招生，他建议学校确立“指导、多方共建、自主运营”的模式，初期由相关教育基金会发起，联合主要央企、大型民营公司及当地爱国侨领，共同组建校董会。首要服务对象为持中国护照的海外常驻人员子女，视情况适度开放给有志于接受中国教育、对中国文化有浓厚兴趣的华裔及外籍学生。

关于采用的课程，施委员建议严格遵循国家九年义务教育课程标准，以国家统编教材为主，保障语文、数学、思想政治、历史、地理等重点学科的教学质量与进度，确保与国内义务教育无缝对接。同时，开发适用于海外情境的辅助教材，深度融合国际文凭课程理念或当地主流课程精华，开设英语或驻在国语言、世界历史、跨文化研究等特色课程，推动“中国根基”与“国际素养”的有机统一。

最后，关于学生毕业后的出口，他建议将“中国籍人员子女学校”纳入“一带一路”国家民生工程，学校建设与运营初期的补贴列入财政外事或教育专项预算。建立学历认证绿色通道，教育部对学校毕业生的学历予以直接认证，解除学生回国升学的后顾之忧。

全球布局：柬埔寨、巴西、迪拜

中国国际学校实践样本

其实，在施乾平委员提议之前，中国国际学校就已经在柬埔寨、巴西、迪拜等地开设了。

1. 柬埔寨：东南亚中文教育枢纽，双轨升学标杆

柬埔寨中国学校是当地首所K12中文核心学历制学校，采用中国义务教育课程+三语教学模式，使用人教版教材，教学进度与国内完全同步。

课程特色：中文为主，英、柬语为辅，兼顾华侨生联考与国际课程双通道。

生源定位：服务中资企业员工子女、华侨后代，同时开放本地精英生源，实现文化融合。

优势：享受华侨生联考优待，成为海外回国升学重要通道。

2. 巴西：拉美中文教育先行者，多元文化融合典范

里约中国国际学校作为拉美首所中文全日制学校，由华侨与中资企业共建，形成中葡英三语、双课程体系特色。

课程融合：语文、数学采用国内统编教材，同步融入巴西法定课程，实现双向适配。

师资保障：由国内教育部门外派骨干教师，保障教学标准统一。

文化传播：设立官方“中文日”，成为中巴文化交流重要载体。

3. 迪拜：中东教育标杆，官方办学示范

迪拜中国学校是教育部委托创办的海外首所全日制基础教育学校，由杭州二中领办，代表国家级海外办学标准。

体系权威：全学段对接国内课标，通过迪拜教育部门最高等级认证。

定位精准：服务中东中资群体，填补区域中式教育空白，成为企业“定心丸”。

模式成熟：形成“中国课程+国际素养+本土适配”的可复制模板。

国际教育集团参

与教育出海的路径与策略

过去，我们的国际教育集团基本都从事的是将国内学生培养到国外大学的业务。

然而面对波云诡谲的国际局势，面对现在的国家红利与市场需求，国际教育集团或许也将作出调整，重新踩上新的风口，为更多海外的华人华侨、外国人士，提供中国课程、来华留学的项目。具体来说，可通过五大路径深度参与中国教育全球化浪潮：

1. 协同，承接官方试点

面对这么多国家，这么多中国籍人员子女学校的落地，国际教育集团若能对接教育部海外办学计划，以品牌输出、轻资产管理托管模式参与试点学校建设，输出成熟办学体系、师资培训、管理标准，通过联合办学降低成本，依托支持快速落地，可大大降低风险，快速覆盖东南亚、中东、拉美重点城市。

2. 模式创新，构建双轨体系

模仿之前在巴西、迪拜等地已经开设的中国国际学校，打造“国内课标+国际课程+本土语言”三合一课程，兼顾回国升学与全球升学双通道，匹配海外家庭多元需求。并且还可根据不同国家、不同产业园区的特点，打造自己的特色，与海外中资企业合作，开设员工子女专属校区，提供定制化教育服务，形成“企业+教育”共生生态。

3. 技术赋能，搭建跨境教育网络

搭建并运用智慧教育平台，实现海内外同步教研、学分互认、在线辅导，破解海外师资短缺难题，提升办学效率。更重要的是，还可在线同步参加国内重大考试，让海外的中国籍人员子女、华人华侨，都能包容到同一张网络中来。

结语

若施乾平委员的提案能最终实现，那么标志着中国教育出海已从民间自发走向国家战略。国际教育也从中国孩子出国留学，转向出国与来华留学双向流动。

那么，我们现在的国际教育集团该如何凭借资源与运营优势，拓展全球市场，成为中华文化传播与中外民心相通的重要桥梁呢？让我们拭目以待。

参考资料：

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1.施乾平. 应在海外重点地区试点设立"中国籍人员子女学校"[N]. 经济观察报, 2026-03-05(5).

2.施乾平. "经济之声"丨应在重点国家和地区建立中国籍人员子女学校[N]. 央广网, 2026-03-05.